2017-02-15
Постоянная комиссия по городскому самоуправлению Красноярского городского Совета депутатов
Присутствовали депутаты
- Быков Валерий Геннадьевич
- Владимиров Владимир Владимирович
- Волков Аркадий Сергеевич
- Дроздов Виталий Александрович
- Золотухин Максим Анатольевич
- Негруцкий Александр Сергеевич
- Рыкунова Татьяна Евгеньевна
- Торгунаков Геннадий Григорьевич
- Туров Юрий Васильевич
- Фирюлина Наталия Вячеславовна
- Шевчук Николай Иванович
Утвержденная повестка, принятое решение и итоги голосования.
Вопрос. О предложениях по внесению изменений в Устав города Красноярска
Решение: Направить первому заместителю Главы города – руководителю департамента Главы города Красноярска Игнатенко А.Л. поддержанные постоянной комиссией по городскому самоуправлению Красноярского городского Совета депутатов предложения о внесении изменений в Устав города Красноярска (согласно приложению к настоящему решению) для включения их в проект решения Красноярского городского Совета депутатов «О внесении изменений в Устав города Красноярска».
Приложение к решению постоянной комиссии по городскому самоуправлению Красноярского городского Совета депутатов от 15.02.2017 № 2-8
Поддержанные постоянной комиссией по городскому самоуправлению предложения о внесении изменений в Устав города Красноярска
№ п/п |
Норма Устава города |
Инициатор предложения |
Содержание предлагаемых изменений |
1. |
подпункт 13 пункта 1 статьи 7 |
Администрация города |
Внести изменение в Устав города в соответствии с изменением, внесенным в пункт 13 части 1 статьи 16 Федерального закона № 131-ФЗ Федеральным законом от 28.12.2016 № 465-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования организации отдыха и оздоровления детей», которым к вопросам местного значения городского округа отнесено, в числе прочего, осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья. |
2. |
подпункт 19 пункта 1 статьи 7 |
Администрация города |
Внести изменение в Устав города в соответствии с изменением, внесенным в пункт 19 части 1 статьи 16 Федерального закона № 131-ФЗ Федеральным законом от 29.06.2015 № 204-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым к вопросам местного значения городского округа отнесено, в числе прочего, обеспечение условий для развития на территории городского округа школьного спорта. |
3. |
подпункт 1 пункта 3 статьи 24-1, пункт 2 статьи 54 |
Администрация города |
Внести изменение в Устав города в соответствии с изменением, внесенным в пункт 1 части 3 статьи 28 Федерального закона № 131-ФЗ Федеральным законом от 28.12.2016 № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которому на публичные слушания должны выноситься проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами. |
4. |
подпункт 4 пункта 3 статьи 24-1 |
Администрация города |
Внести изменение в Устав города, в соответствии с которыми на публичные слушания в городе Красноярске должны выноситься вопросы преобразования города, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Федеральным законом от 29.06.2015 № 187-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» изменен перечень вопросов, выносимых на публичные слушания в соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 28 Федерального закона № 131-ФЗ – данная норма Федерального закона № 131-ФЗ дополнена словами «, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 настоящего Федерального закона для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан». С учетом изложенного на публичные слушания выносятся не все вопросы, касающиеся преобразования муниципального образования. Исключение составляют отдельные случаи, предусмотренные статьей 13 Федерального закона № 131-ФЗ. |
5. |
абзац первый пункта 2 статьи 29 |
Администрация города |
Внести изменения в Устав города в соответствии с изменением, внесенным в пункт 1 статьи 4 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» Федеральным законом от 09.03.2016 № 66-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о выборах и референдумах и иные законодательные акты Российской Федерации», согласно которому имеет право избирать, быть избранным депутатом представительного органа муниципального образования гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет. |
6. |
пункт 3 статьи 31 |
Депутат Дроздов В.А. |
Внести изменение в Устав города, включив в нее положение, в соответствии с которым депутат не вправе отозвать поданное им заявление о сложении полномочий (отставке по собственному желанию). |
7. |
пункт 1.1 статьи 31, подпункт 9.1 пункта 1 статьи 42 |
Администрация города |
Внести изменения в положения Устава города, регулирующие вопросы досрочного прекращения полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, а также досрочного прекращения полномочий Главы города. В соответствии с частью 7.1 статьи 40 Федерального закона № 131-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.11.2015 № 303-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»), определяющей статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами». Согласно части 10.1 статьи 40 Федерального закона № 131-ФЗ (в редакции указанного Федерального закона № 303-ФЗ) полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ. |
8. |
пункт 1 статьи 45 |
Администрация города |
Внести изменение в Устав города путем дополнения положением о том, что администрация города в установленном Уставом города и другими правовыми актами города порядке осуществляет полномочия по участию в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений, по организации и реализации мероприятий по противодействию идеологии терроризма. Согласно подпункту 7.1 пункта 1 статьи 7 Устава города, пункту 7.1 части 1 статьи 16 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам городского значения относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города. В соответствии с пунктом 2 статьи 5.2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» органы местного самоуправления при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений организуют и проводят в муниципальных образованиях информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий. |
9. |
подпункт 5 пункта 1 статьи 48-1 |
Администрация города |
Внести изменения в Устав города путем дополнения нормами: о минимальной продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска, используемого Главой города, депутатами городского Совета, осуществляющими свои полномочия на постоянной основе, в году, за который предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск; о денежной компенсации части ежегодного оплачиваемого отпуска в предусмотренных статьей 5 Закона Красноярского края от 26.06.2008 № 6-1832 «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае» (далее – Закон края № 6-1832) случаях. В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона Красноярского края от 07.07.2016 № 10-4827 «О внесении изменений в статьи 5 и 8 Закона края «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае» статья 5 Закона края № 6-1832 изложена в новой редакции, согласно которой уставом муниципального образования может быть установлена минимальная продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска, используемого лицом, замещающим муниципальную должность на постоянной основе, в году, за который предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск. При этом минимальная продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска не может быть менее 28 календарных дней. Лицо, замещающее муниципальную должность на постоянной основе, имеет право на замену денежной компенсацией части ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающей установленную минимальную продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска, или любого количества дней из этой части. При прекращении полномочий (в том числе досрочно) лицо, замещающее муниципальную должность на постоянной основе, имеет право на получение денежной компенсации за все неиспользованные отпуска. |
10. |
пункты 1 и 2 статьи 48-1 |
Администрация города |
Внести изменения в Устав города путем дополнения нормами о том, что Главе города, депутату городского Совета, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, гарантируется дополнительное профессиональное образование с сохранением на этот период замещаемой должности, денежного вознаграждения и денежного поощрения, а депутату городского Совета, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, – дополнительное профессиональное образование с сохранением на этот период замещаемой должности. Из подпунктов 3, 9 пункта 1, подпунктов 3, 5 пункта 2 статьи 2 Закона края № 6-1832 следует, что уставом муниципального образования лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, лицу, замещающему муниципальную должность на непостоянной основе, за счет средств местного бюджета наряду с возмещением расходов, связанных с дополнительным профессиональным образованием, в числе прочего может гарантироваться соответственно дополнительное профессиональное образование с сохранением на этот период замещаемой должности, денежного вознаграждения и денежного поощрения и дополнительное профессиональное образование с сохранением на этот период замещаемой должности. Подпунктом 3 пункта 1, пунктом 2 статьи 48-1 Устава города установлено, что Главе города, депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, предоставляются соответствующие гарантии возмещения расходов, связанных с дополнительным профессиональным образованием. |
11. |
пункт 2 статьи 57 |
Депутат Дроздов В.А. |
Внести изменение в Устав города, включив в перечень субъектов правотворческой инициативы Общественную палату города Красноярска, наделив ее правом внесения проектов решений в Красноярский городской Совет депутатов. |
Голосование: за - 10 (единогласно).