На заседании комиссии присутствовали в зале заседаний:

Южакова Елена Михайловна
1. Андреев Дмитрий Иванович
2. Дюков Вячеслав Игоревич
3. Клепиков Геннадий Яковлевич
4. Крастелев Роман Евгеньевич
5. Надточий Сергей Юрьевич
6. Рыбаков Роман Сергеевич
7. Панченко Олег Петрович
8. Сорокин Игорь Васильевич

Принимали участие в заседании комиссии дистанционно:

1. Амосов Александр Николаевич
2. Каптелинина Наталья Олеговна
3. Малышева Марина Михайловна
4. Олюнин Николай Игоревич
5. Павелко Павел Александрович
6. Попова Людмила Геннадьевна

Утвержденная повестка, принятые решения и итоги голосования.

Вопрос первый. О текущем исполнении муниципальной программы «Повышение эффективности деятельности городского самоуправления по формированию современной городской среды» на 2018 - 2024 годы»

РЕШЕНИЕ:
1. Информацию принять к сведению.
2. Обратить внимание администрации города Красноярска на необходимость соблюдения сроков исполнения мероприятий программы «Повышение эффективности деятельности городского самоуправления   по формированию современной городской среды» на 2018 - 2024 годы».
3. Предложить администрации города Красноярска и депутатам Красноярского городского Совета депутатов в целях повышения эффективности исполнения инициативных проектов, с учетом практики их реализации на территории города Красноярска, направить в постоянную комиссию по городскому самоуправлению предложения по внесению изменений в решение Красноярского городского Совета депутатов от 16.06.2021 № 12-166 «Об инициативных проектах в городе Красноярске». 

4. В целях изучения необходимости внесения изменений в порядок проведения, условия ежегодного конкурса «Самый благоустроенный район города Красноярска», а также в критерии оценки благоустройства района по номинациям,  рассмотреть на заседании постоянной комиссии по городскому самоуправлению вопрос о проведении ежегодного конкурса «Самый благоустроенный район города Красноярска».
Голосование :
за – 13 (единогласно).

 Вопрос второй. О текущем исполнении муниципальной программы «Укрепление межнационального и межконфессионального согласия в городе Красноярске» на 2022 год и плановый период 2023-2024 годов»

РЕШЕНИЕ:
1. Информацию принять к сведению.
2. Рекомендовать администрации города Красноярска: 
усилить контроль за освоением в полном объеме бюджетных средств города Красноярска, предусмотренных муниципальной программой «Укрепление межнационального и межконфессионального согласия в городе Красноярске» на 2022 год и плановый период 2023-2024 годов»;
- представить информацию: 
по показателям исполнения муниципальной программы «Укрепление межнационального и межконфессионального согласия в городе Красноярске» на 2022 год и плановый период 2023-2024 годов» по состоянию на 31.12.2022;
по включению в проект муниципальной программы «Содействие развитию гражданского общества в городе Красноярске» на 2023 год и плановый период 2024-2025 годов» мероприятий, связанных с мобилизацией. 
3. На заседании постоянной комиссии по городскому самоуправлению Красноярского городского Совета депутатов при рассмотрении проекта муниципальной программы «Содействие развитию гражданского общества в городе Красноярске» на 2023 год и плановый период 2024-2025 годов» вернуться к анализу исполнения муниципальной программы «Укрепление межнационального и межконфессионального согласия в городе Красноярске»   на 2022 год и плановый период 2023-2024 годов».
Голосование:
за – 13 (единогласно).

 Вопрос третий. О текущем исполнении муниципальной программы «Цифровизация города Красноярска» на 2022 год и плановый период 2023 - 2024 годов»

РЕШЕНИЕ:

1. Информацию принять к сведению.
2. Рекомендовать администрации города Красноярска:
- представить информацию по приобретению программно-аппаратного комплекса «Ангел» и реализации пилотного проекта;
- проанализировать практику привлечения граждан за нарушение правил благоустройства территории муниципального образования, выражающееся        в повреждении расположенных в границах населенных пунктов деревьев, живых изгородей, кустарников, газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями, любым способом, в том числе путем размещения на указанных территориях транспортных средств, и подготовить предложения      по возможности увеличения размера административного штрафа для граждан, предусмотренного пунктом 1.1 статьи 5.1 Закона Красноярского края                от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях».  
Голосование:
за – 12 (единогласно).

 Вопрос четвертый. О внесении проекта решения Красноярского городского Совета депутатов «О внесении изменений в решение Красноярского городского Совета депутатов от 20.12.2016 № 16-204 «Об утверждении Правил аккредитации журналистов при Красноярском городском Совете депутатов»
РЕШЕНИЕ:
1. Внести на рассмотрение Красноярского городского Совета депутатов проект решения Красноярского городского Совета депутатов  «О внесении изменений в решение Красноярского городского Совета депутатов от 20.12.2016 № 16-204 «Об утверждении Правил аккредитации журналистов при Красноярском городском Совете депутатов» согласно приложению к настоящему решению.
2. Поручить представлять проект решения Красноярского городского Совета депутатов «О внесении изменений в решение Красноярского городского Совета депутатов от 20.12.2016 № 16-204 «Об утверждении Правил аккредитации журналистов при Красноярском городском Совете депутатов» при его рассмотрении в Красноярском городском Совете депутатов Южаковой Е.М., председателю постоянной комиссии по городскому самоуправлению Красноярского городского Совета депутатов.
3. Рекомендовать Красноярскому городскому Совету депутатов принять проект решения Красноярского городского Совета депутатов «О внесении изменений в решение Красноярского городского Совета депутатов от 20.12.2016 № 16-204 «Об утверждении Правил аккредитации журналистов при Красноярском городском Совете депутатов».

 Приложение к решению постоянной комиссии  по городскому самоуправлению

 ПРОЕКТ

 КРАСНОЯРСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

 РЕШЕНИЕ

О внесении изменений в решение
Красноярского городского Совета
депутатов от 20.12.2016 № 16-204
«Об утверждении Правил аккредитации
журналистов при Красноярском городском
Совете депутатов»

 Руководствуясь статьей 28, пунктом 2 статьи 59, статьей 69 Устава города Красноярска, Красноярский городской Совет депутатов РЕШИЛ:

 1.       Внести в приложение к решению от 20.12.2016 № 16-204 «Об утверждении Правил аккредитации журналистов при Красноярском городском Совете депутатов» следующие изменения:

1.1.    Пункт 8 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Журналист лишается аккредитации, если в соответствии со статьей 56.2 Закона признаны недействительными регистрация средства массовой информации, лицензия на вещание средства массовой информации, по заявке которого такой журналист был аккредитован.».

1.2. В пункте 10 слова «городского самоуправления» заменить словами «местного самоуправления».

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить                     на постоянную комиссию по городскому самоуправлению.

 Председатель                                                      Глава

Красноярского городского                                  города Красноярска

Совета депутатов

 Н.В. Фирюлина                                                   В.А. Логинов

Голосование:
за – 12 (единогласно).

 Вопрос пятый. О проекте закона Красноярского края «О внесении изменений в Закон края «Об административных правонарушениях», в Закон края «Об административных комиссиях в Красноярском крае» и в Закон края «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований края государственными полномочиями по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий»

РЕШЕНИЕ:
Направить в Законодательное Собрание Красноярского края отзыв на проект закона Красноярского края «О внесении изменений в Закон края «Об административных правонарушениях», в Закон края «Об административных комиссиях в Красноярском крае» и в Закон края «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований края государственными полномочиями по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий» согласно приложению к настоящему решению.

Приложение к решению постоянной комиссии 
по городскому самоуправлению

 Отзыв на проект закона Красноярского края «О внесении изменений в Закон края «Об административных правонарушениях», в Закон края «Об административных комиссиях    в Красноярском крае» и в Закон края «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований края государственными полномочиями по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий»

 На заседании постоянной комиссии по городскому самоуправлению Красноярского городского Совета депутатов, состоявшемся 29.09.2022,  в соответствии со статьей 60.1 Регламента Красноярского городского Совета депутатов, утвержденного решением Красноярского городского Совета депутатов от 25.09.2007 № 14-340, рассмотрен проект закона края «О внесении изменений в Закон края «Об административных правонарушениях», в Закон края «Об административных комиссиях в Красноярском крае» и в Закон края «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований края государственными полномочиями по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий» (далее – проект закона, законопроект), внесенный на рассмотрение Законодательного Собрания Красноярского края депутатом Законодательного Собрания края Дмитриевым Д.В. (вх. 6359-138ПЗ от 05.08.2022).

Поддерживаем принятие предлагаемых проектом закона изменений в Закон Красноярского края от 23.04.2009 № 8-3168 «Об административных комиссиях Красноярского края» (далее – Закон № 8-3168) в части увеличения количества административных комиссий в городе Красноярске с семи до восьми, а также введения должности «помощник ответственного секретаря административной комиссии» в административную комиссию, осуществляющую свою деятельность на территории, численность населения которой превышает 170 тысяч человек (Советский и Октябрьский районы города Красноярска).

Вместе с тем при принятии указанного законопроекта предлагаем учесть следующее.

1. Проектом закона предлагается дополнить компетенцию административной комиссии полномочием по рассмотрению материалов об административных правонарушениях, предусмотренных главой 5 Закона края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях» (далее – Закон № 7-2161), совершенных с использованием транспортных средств либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, полученные с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото-и киносъемки, видеозаписи.

При этом административные комиссии уже наделены статьей 14.2 Закона края № 7-2161 полномочием рассматривать все категории дел об административных правонарушениях, предусмотренные главой 5 Закона края «Об административных правонарушениях» (административные правонарушения в области благоустройства).

2. Законопроектом предусматривается, что решением органа местного самоуправления может быть определена подведомственность административных комиссий на территории муниципального образования на основании территориального или предметного принципа.

Предлагаемая формулировка не позволяет однозначно определить, какую конкретно подведомственность будет определять орган местного самоуправления, что противоречит требованиям статьи 44 Федерального закона от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации».

Так, к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в соответствии со статьей 44 указанного Федерального закона относится решение вопросов определения подведомственности дел об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, а не определение подведомственности административных комиссий на территории муниципального образования на основании территориального или предметного принципа, как это определено проектом закона.

Кроме того, пояснительная записка не содержит обоснования необходимости наделения органов местного самоуправления всех муниципальных образований края указанным полномочием.

3. Законопроектом предлагается установить «упрощенный» порядок привлечения к административной ответственности без составления протокола об административном правонарушении за административные правонарушения в области благоустройства, предусмотренные главой 5 Закона края от 2.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях» (нарушение правил благоустройства, в том числе путем размещения на зеленых территориях транспорта, а также невнесение платы за размещение транспорта на платной парковке), в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Необходимо отметить, что статьей 1.3.1 КоАП РФ к ведению субъектов Российской Федерации отнесена организация производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации. В соответствии со статьей 1.3 КоАП РФ установление порядка производства по делам об административных правонарушениях отнесено к исключительному ведению Российской Федерации. В связи с изложенным, правом регламентировать порядок осуществления производства по делам об административных правонарушениях субъект Российской Федерации не наделен. Кроме того, «упрощенный» порядок привлечения к административной ответственности уже определен КоАП РФ, а выборочное дублирование проектом закона отдельных положений КоАП РФ вступает в противоречащие с актом, имеющим большую юридическую силу.

         4. Статьей 3 проекта закона, предусматривающей внесение изменений в Закон № 8-3170, определена формула расчета объема субвенции бюджету муниципального образования края, в котором административная комиссия осуществляет свою деятельность на территории, численность которой превышает 170 тыс. человек.

В финансово-экономическом обосновании к проекту закона (далее – ФЭО) приведен расчет дополнительной потребности в средствах в сумме 3549,3 тыс. рублей.

Согласно ФЭО, дополнительная потребность складывается из фонда оплаты труда для ответственного секретаря административной комиссии и двух помощников ответственного секретаря административной комиссии.

Вместе с тем, в расчет дополнительной потребности не включаются показатели, предусмотренные формулой объема субвенции, а именно: расчетное количество протоколов об административных правонарушениях в год, норматив материальных затрат на возбуждение и рассмотрение одного дела об административном правонарушении, коэффициент-дефлятор для материальных затрат на планируемый год.
Голосование:
за – 12 (единогласно).

 Вопрос шестой. О награждении Почетными грамотами и Благодарственным письмом Красноярского городского Совета депутатов, внесении проекта постановления Красноярского городского Совета депутатов «О награждении Почетными грамотами Красноярского городского Совета депутатов»
РЕШЕНИЕ:

1. Предложить Красноярскому городскому Совету депутатов наградить Почетными грамотами Красноярского городского Совета депутатов за добросовестный труд, заслуги в улучшении жизни горожан и в связи с 65-летием красноярского регулярного телевизионного вещания и 95-летием красноярского радиовещания:

Алишевец Елену Михайловну, ведущего программы группы подготовки программ и выпуска службы информационных программ телевидения филиала федерального государственного унитарного предприятия «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» «Государственная телевизионная и радиовещательная компания «Красноярск»;

Васяновича Дмитрия Николаевича, ведущего программы службы радиовещания филиала федерального государственного унитарного предприятия «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» «Государственная телевизионная и радиовещательная компания «Красноярск»;

Верхотурова Сергея Николаевича, советника директора филиала федерального государственного унитарного предприятия «Российская телевизионная и радиовещательная сеть «Красноярский краевой радиотелевизионный передающий центр».

2. Внести на рассмотрение Красноярского городского Совета депутатов проект постановления Красноярского городского Совета депутатов «О награждении Почетными грамотами Красноярского городского Совета депутатов» согласно приложению к настоящему решению.

3. Поручить представлять проект постановления Красноярского городского Совета депутатов «О награждении Почетными грамотами Красноярского городского Совета депутатов» при его рассмотрении в Красноярском городском Совете депутатов Южаковой Е.М., председателю постоянной комиссии по городскому самоуправлению Красноярского городского Совета депутатов.

4. Рекомендовать Красноярскому городскому Совету депутатов принять проект постановления Красноярского городского Совета депутатов    «О награждении Почетными грамотами Красноярского городского Совета депутатов».   

5. Предложить председателю Красноярского городского Совета депутатов наградить Благодарственным письмом Красноярского городского Совета депутатов за высокое профессиональное мастерство, многолетний добросовестный труд и в связи с 65-летием красноярского регулярного телевизионного вещания и 95-летием красноярского радиовещания Павловскую Татьяну Николаевну, заместителя начальника отдела договорной работы и закупок филиала федерального государственного унитарного предприятия «Российская телевизионная и радиовещательная сеть «Красноярский краевой радиотелевизионный передающий центр».

6. Настоящее решение направить председателю Красноярского городского Совета депутатов для подготовки распоряжения и оформления Благодарственного письма Красноярского городского Совета депутатов.

 Приложение  к решению постоянной комиссии 
по городскому самоуправлению

Проект

 КРАСНОЯРСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

О награждении Почетными грамотами
Красноярского городского Совета депутатов

 В целях поощрения граждан города Красноярска, на основании решения Красноярского городского Совета от 05.05.1998 № 12-94 «О Почетной грамоте и Благодарственном письме Красноярского городского Совета депутатов» Красноярский городской Совет депутатов ПОСТАНОВИЛ:

 1. Наградить Почетными грамотами Красноярского городского Совета депутатов за вклад в сфере образования города Красноярска:
Боровик Наталью Викторовну, учителя-дефектолога муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Гимназия № 7»;
Попову Наталью Флюровну, учителя начальных классов муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 10 с углубленным изучением отдельных предметов имени академика Ю.А. Овчинникова»;
Ратушняк Елену Анатольевну, педагога-психолога муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 10 с углубленным изучением отдельных предметов имени академика Ю.А. Овчинникова»;
Судьину Татьяну Владимировну, учителя математики и информатики муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Гимназия   № 7».

2. Наградить Почетными грамотами Красноярского городского Совета депутатов за добросовестный труд, вклад в улучшение жизни горожан и в связи с 65-летием телевидения и 95-летием радиовещания в Красноярском крае:
Алишевец Елену Михайловну, ведущего программы группы подготовки программ и выпуска службы информационных программ телевидения филиала федерального государственного унитарного предприятия «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» «Государственная телевизионная и радиовещательная компания «Красноярск»; 
Васяновича Дмитрия Николаевича, ведущего программы службы радиовещания филиала федерального государственного унитарного предприятия «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» «Государственная телевизионная и радиовещательная компания «Красноярск»; 
Верхотурова Сергея Николаевича, советника директора филиала федерального государственного унитарного предприятия «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» «Красноярский краевой радиотелевизионный передающий центр».
3. Наградить Почетными грамотами Красноярского городского Совета депутатов за вклад в сфере охраны и укрепления здоровья жителей города Красноярска:
Бобкову Ольгу Викторовну, врача – стоматолога-хирурга отделения челюстно-лицевой хирургии краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Краевая клиническая больница»;
Матвееву Ирину Владимировну, заведующего отделением – врача-нефролога нефрологического отделения краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Краевая клиническая больница»;
Новых Николая Николаевича, заведующего отделением – врача-торакального хирурга отделения торакальной хирургии краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Краевая клиническая больница».
4. Наградить Почетной грамотой Красноярского городского Совета депутатов за вклад в улучшение условий жизни горожан Загорскую Нину Ивановну.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на постоянную комиссию по городскому самоуправлению.

 Председатель Красноярского
городского Совета депутатов                                                             Н.В. Фирюлина

 Голосование:
за – 12 (единогласно).

 Время окончания заседания 17:25.