Понятие местного самоуправления

Красноярский городской Совет депутатов - выборный орган городского самоуправления, представляющий интересы населения города и принимающий решения в коллегиальном порядке.

Деятельность городского Совета основывается на принципах законности, гласности, коллективного, свободного обсуждения и решения вопросов, ответственности и подотчетности перед городским Советом создаваемых им органов, избираемых или назначаемых должностных лиц, учета общественного мнения населения города.

Городской Совет осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Красноярского края, Уставом города Красноярска, Регламентом Красноярского городского Совета

Компетенция городского Совета определена Уставом города Красноярска:

• принятие Устава города и внесение в него изменений;
• утверждение бюджета города и отчета о его исполнении;
• установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
• утверждение стратегии социально-экономического развития города;
• определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в городской собственности;
• определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на выполнение работ, оказание услуг муниципальными предприятиями и учреждениями, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
• определение порядка организации и деятельности Контрольно-счетной палаты города;
• определение порядка участия города в организациях межмуниципального сотрудничества;
• определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов городского самоуправления;
• контроль за исполнением органами и должностными лицами городского самоуправления полномочий по решению вопросов городского значения;
• принятие решения об удалении Главы города в отставку в порядке, установленном федеральным законом;
• утверждение правил благоустройства территории города.

К компетенции городского Совета также относится принятие общеобязательных правил по всем вопросам городского значения, предусмотренным федеральным законом и настоящим Уставом, а также принятие решений по иным вопросам, отнесенным федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами края к компетенции представительных органов местного самоуправления,  Уставом города Красноярска и решениями городского Совета к компетенции городского Совета.

Городской Совет обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Красноярского края.

Городской Совет действует в рамках своей компетенции и не вправе в одностороннем порядке принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные к компетенции органов государственной власти и других органов местного самоуправления.

Постоянные и временные комиссии городского Совета

Городской Совет образует из числа депутатов в качестве постоянных органов городского Совета постоянные комиссии, осуществляющие свои полномочия в соответствии с Уставом города Красноярска, Регламентом городского Совета и Положением о постоянных комиссиях городского Совета.

Перечень постоянных комиссий утверждается постановлением городского Совета, как правило, на первой сессии вновь избранного городского Совета на срок его полномочий. В случае необходимости на последующих сессиях городского Совета могут образовываться новые постоянные комиссии, упраздняться и реорганизовываться ранее созданные, а также вноситься изменения в их состав.

Количественный и персональный состав постоянных комиссий утверждается городским Советом. В состав постоянной комиссии не может входить председатель городского Совета.

Постоянные комиссии:

• предварительно рассматривают проекты правовых и иных актов городского Совета и при необходимости, а также в случаях, предусмотренных решениями городского Совета, дают заключения по ним;
• вносят проекты правовых и иных актов городского Совета на его рассмотрение;
• участвуют в рассмотрении бюджетного послания, направленного в городской Совет Главой города;
• участвуют в разработке проектов планов и программ экономического и социального развития города;
• рассматривают по инициативе городского Совета, председателя городского Совета или по собственной инициативе вопросы в пределах ведения комиссии;
• в пределах компетенции городского Совета осуществляют контроль за соблюдением решений городского Совета в соответствии с профилем своей деятельности, в том числе контролируют деятельность администрации города Красноярска (далее - администрация города) по исполнению бюджета города и распоряжению имуществом, находящимся в собственности города;
• дают заключения об эффективности использования администрацией города средств бюджета города и иного имущества, находящегося в собственности города;
• участвуют в подготовке и проведении депутатских слушаний;
• решают вопросы организации своей деятельности;
• решают иные вопросы в пределах ведения комиссии.

Городской Совет может для содействия организации своей работы создавать из числа депутатов временные комиссии.

Решение о создании временной комиссии депутатского расследования может быть принято городским Советом по предложению группы депутатов в количестве не менее 1/3 от установленного для городского Совета числа депутатов.

Аппарат городского Совета

Осуществляет правовое, организационное, аналитическое, информационное, материально-техническое обеспечение деятельности депутатов городского Совета, комиссий городского Совета, председателя городского Совета и его заместителя.

Основными задачами аппарата городского Совета являются:

• профессиональное обеспечение выполнения полномочий городского Совета по решению вопросов местного значения;
• создание необходимых условий для эффективной работы городского Совета;
• оказание практической помощи депутатам городского Совета в осуществлении их полномочий;
• оперативная работа с поступающими в городской Совет письмами, обращениями и заявлениями физических лиц и организаций;
• материально-техническое обеспечение деятельности городского Совета.